诚实守信 遵约践诺 衡水市全力打造“最放心”信用环境

(资料图片)

今年以来，衡水市大力推进社会信用体系建设，不断完善信用分级分类监管机制，推进信用服务实体经济，扎实推进政务诚信，创新开展守信激励，助推诚信赋能便民，不断夯实诚信之基，全力打造“最放心”信用环境。我市在全国261个地市中，城市信用监测最好排名为34名，为助力全市深化“放管服”改革、持续优化营商环境发挥了积极作用。

大力推行信用承诺，促进工作提质增效。市行政审批局加大信用承诺工作力度，不断创新事前环节信用监管，全面提升信用承诺和信用核查的覆盖面。依托“信用衡水”网站开设信用承诺专栏，归集主动公示型、告知承诺型、行业自律型、信用修复型、政务诚信型等各类信用承诺书200万余条。依托衡水市公共信用信息共享平台为各级各部门在行政审批、招标投标、项目建设、评优评先等各方面提供信用核查渠道，截至目前累计核查22万余次，精准定位事前监管环节。在行政审批领域开展信用承诺改革创新，全面打造企业投资项目“标准地+承诺制”改革2.0升级版，以容缺受理、“告知承诺制”、信用监管等措施为保障，企业“拿地即开工”，充分发挥改革叠加效应，降低企业用地时间成本。

实行分级分类监管，打造公平竞争环境。我市出台《衡水市推进企业信用分级分类监管工作实施方案》，推动全市重点领域先行示范，结合行业特点在环保、住建、安全生产等领域均已建立信用分级分类管理制度，着力加强事中环节信用监管。同时，充分利用国家、省推送的公共信用综合评价数据和我市各监管领域分级分类20万余条评价数据、12万余条公共信用综合评价数据，督促市县两级部门在信用监管中有效应用，不断推进企业信用分级分类与双随机抽查相结合，持续营造公平竞争的市场环境。

实施信用联合奖惩，主动助企修复增信。我市依托衡水市公共信用信息平台联合惩戒系统，依法依规实施联合惩戒措施，与政务服务一体化平台、公共资源交易平台和工程建设项目审批管理系统接口对接，实现一键发起、联合惩戒，对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等领域进行限制，完成事后环节信用监管闭环。同时，化被动为主动，持续“送信到企”，开展涉企行政处罚信用修复专项行动和严重失信主体治理行动，不断加强失信主体和负面事件治理、记录和信用修复工作。各级信用办会同各法院、行业监管部门有序开展约谈600余次，组织公益性信用修复专题培训80余场、电话辅导500余次，协助企业修复行政处罚信息2000余条，河北省仅我市未出现“近3年行政处罚超过10次的市场主体”。

推进信用赋能金融，助力企业纾困发展。我市通过出台《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资分工方案》，加强涉企信用信息归集，破解银企信息不对称难题，形成“立信、用信、增信”的中小微企业融资新模式。截至目前，我市信用平台归集数据近4亿条，涵盖企业全生命周期，为信用服务实体经济奠定数据基础。市行政审批局积极与金融监管部门加强沟通形成联动机制，先后同市地方金融监管局、人行、银保监联合下发《关于全面推广“衡水市智慧金融服务平台”促进中小微企业融资的通知》《关于加快引导市场主体注册应用衡水智慧金融服务平台的通知》，对企业注册数量、金融产品流程和分工机制进行明确规范。市行政审批局和市地方金融监管局积极推动市智慧金融平台通过省级节点与全国中小企业融资综合信用服务平台实现对接，扩大信用数据共享范围，不断提升金融平台数据模型精准度，促进信用贷款发放。同时推进部署在县级服务大厅开设宣传解读区域，加大平台推广力度，不断引导协助企业做好平台注册、使用等工作，切实为中小企业提供便利的融资服务。

扎实推进政务诚信，树立政府良好形象。政务诚信是社会信用体系的重要组成部分和重要标杆，在社会信用体系建设中发挥着示范引领作用，我市围绕构建政务诚信政府，积极作为、提升政府公信力，建立政务失信定期排查工作机制，不断加大对政务失信案件的整治。市行政审批局就政府机构（包括事业单位）被列为失信被执行人的信息与省信用办、市中级法院实行“即有即送”推送机制，立查立改，逐项核销。市行政审批局印发《关于建立招商引资政务诚信承诺公示制度和开展承诺事项台账管理的通知》《关于开展拖欠农民工工资领域联合惩戒工作的通知》，持续加强与市直部门的联系沟通，督促相关部门认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，避免出现“新官不理旧账”的政务失信情况。

创新开展守信激励，助推诚信赋能便民。为进一步提升信用惠企便民水平，树立“守信受益、信用有价”的价值导向，市县两级出台“信易批”“信易游”“信易惠”“信易租”“信易售房”“信易住”“信易采”“信易购”“信易阅”等工作方案已达近200个，不断推动惠民便企信用产品落地。各级审批局全面推进“信易批”，让信用信息嵌入审批流程，信用越好，审批越容易；依托衡水湖开启“信易游”之路，带动安平“信用+党建+红色旅游”以及故城、阜城等地，将信用与旅游、娱乐服务相融合，持续增进民生福祉；以饶阳“党建+信用+金融”为模板，在全市范围内复制，深入推进农村信用体系建设，评定信用户50余万户，创建信用村4200余个、信用乡49个，为农户发放贷款近130亿元，有效助力乡村振兴。6月11日，市行政审批局携手冀州区政府组织在冀州区开展衡水市“6.14”信用记录关爱日暨诚信文化宣传周启动仪式，从珍爱个人信用记录、维护合法征信权益、普及征信知识、增强诚信意识等多个角度举行宣传活动，提升群众的征信知识素养和诚实守信意识，持续推动社会信用体系建设，打造诚实守信的信用环境。

关键词：