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社区矫正法实施三周年以来,江苏省常熟市司法局不断探索和总结实践经验,注重完善工作体系建设,充分激发各方发挥力量,有效提升社区矫正监督管理和教育帮扶能力和水平,推动社区矫正工作高质量发展。
坚守“一条底线”,把牢社区矫正工作目标。始终把平安稳定作为社区矫正工作的根本、首要目标。司法所长、执法者、社工各司其职,充分落实三方职责,做到所长关注重视、执法者执法规范、社工辅助有力,通力配合牢牢抓好平安安全这根主线。司法所长全面主持社区矫正工作,主抓重点工作部署落实;执法者发挥执法主要责任人职责,主抓制定工作计划和具体执法业务、教育帮扶开展落实;社工配合执法者做好执法工作、管理,负责日常办公及档案整理,做到分工明确、权责明确、责任压实。全市各基层司法所均建立周例会制度,及时总结分析阶段工作、制定下步重点工作,切实做到信息共享、问题共商、风险共化。
融合“两大职能”,实现两手抓两手硬效果。始终把管教与帮扶不分先后、齐足并驱。通过将法律手段、技术手段、宣传教育手段以及人文关怀手段有机融合,完成好社区矫正监督管理与教育帮扶的双重任务。严格执法过程中程序履行,把高质量规范执法作为社区矫正工作的目标;综合运用蓝信、微信、声纹系统、电子腕带等信息化核查方式保障监管无“盲区”,严防脱管漏管;紧盯社会热点、重要时间点等开展针对性的法治宣传教育,保障精准施教、直观获益;对存在心理问题的矫正对象,提供“一对一”专业心理帮扶,帮助保持情绪稳定、心理健康,顺利接受社区矫正。各司法所积极联系对接属地劳动、经发等部门提供力所能及的帮助,同时定期开展就业创业心理讲座,做好就业方面辅导、就业创业心理帮扶,给予矫正对象心理支持、信息支持、救济支持。
围绕“多方联动”,激发责任成员工作合力。始终把充分发挥矫正责任小组各成员职责作为做好社区矫正工作的着力点。全面整合矫正小组成员力量,联合开展监督帮教亲赴一线,改变“形式小组”印象。在夜查中充分吸收派出所力量参与,提高监督管理的威慑力;在日常监管中,积极联同社区民警、社区工作人员进行走访,增进小组成员对矫正对象的了解度,提高社区矫正的实效性;定期召开“帮教人谈监督帮教”专题会,由帮教人反馈帮教的过程、成果以及问题,以便于提高社区矫正的人文性;探索矫正方案制定会商制度,整合汇总各成员意见形成多维立体方案,为矫正对象顺利解矫、融入社会抓取“药方”。(邵乾)
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